Sing Walikutha Carik ing?

Zemsky Lurah - irah-irahan asli, ingkang sampun kawentar ing tlatah Rusia wiwit abad kaping-16. Muncule saka jinis pejabat langsung disambung kanggo pembaharuan saka pemerintah lokal. pembangunan luwih saka institusi iki saya hak-hak lan kewajiban saka para pinituwa Zemsky sing terus kanggo operate nganti 1917. Senadyan kabeh usaha liberalizirvoat panguwasa lokal, lagi isih digunakake ing cara lawas. Yagene iku kelakon? Coba ngerti.

Rus kuna

Iki kirim wis dikenal wiwit dina Kievan Rus. Nalika aktif ing pinituwa deso, lagi babu princely padha lan abdi setya, sing ditunjuk déning Pangeran utawa panyengkuyung paling cedhak kanggo nuntun kelas ngisor. Hukum Yaroslava Mudrogo diarani pinituwa deso lan rataynye. Pisanan melu populasi deso Estates princely, padudon dismantled, pengadilan, pajak diklumpukake. Sing terakhir iku ing pangisian daya saka masalah tanah, bantahan bab komunitas lan bantala patrimonial, kelainan property macem-macem. Mengko, Institute senior dipindhah menyang wilayah saka pamaréntah lor-wétan.

Reformasi Ivana Groznogo

Kanggo dangu para pinituwa labial lan deso padha diangkat dening Keputusan pangeran. Ing pet efek ing pedunung lokal, lagi ora kasedhiya, lan wong teka dening cara saka invasi Tatar: nitih, diklumpukake, digawa lunga. Malah sanadyan banyu kuwi supaya supaya ing panggonan paling remot bantala Russian, pakaryan sing padha dileksanakake kesed. tirani Monstrous lan korupsi menang nang endi wae, lan ora ing potentates lokal utawa PBB, utawa unggul. Sampeyan njupuk karsané wesi panguwasa siji kanggo break sistem ana lan berkembang asas anyar kanggo nduwe fungsi ing administrasi lokal.

Sak mrentah Ivana Groznogo ana need urgent kanggo rampung ngatur sistem administratif negara Rusia. A pesawat umum hukum, disambungake kanggo proses pulitik, diwenehi jeneng saka reformasi pemerintah lokal. Alesan utama kanggo kedadeyan sing ana perlu kanggo ngilangi supaya disebut-dipakani - lan peninggalan purba saka jaman kuna, kang marang pengunjung pejabat hak manggon ing income (IE feed) area tartamtu. Tinimbang iuran alam iki ngenalaken sistem pambiyayan lan aliran awis kontrol langsung dening negara.

Cathedral Stoglavy

Ing 1551 PBB Stoglavy marang cahya ijo kanggo implementasine saka County sah sertifikat, miturut kang rampung ical institusi Wali. Nanging appointees ing kabeh sudhut saka negara Rusian dadi lokal kapilih Zemsky Lurah. SK kerajaan 1555 ngersakaken mbatalake dipakani lan nggawe pilihanipun saka pejabat lokal. Pusat paling penting saka panguwasa lokal wiwit Zemsky log huts, ingkang minangka cabang eksekutif. Kanthi reformasi hukum lan sistem administratif, lan aktif ing pinituwa deso ing Ivan ingkang Ala diwenehake hak anyar lan kakuwasan.

pinituwa Karir Zemsky

Nindakake panguwasa lokal rampung diganti profil saka sistem administratif saka Kakaisaran Rusia. Zemsky lurah wiwit duwe sawetara saka sudhut kakuwasan. Ing daya kang padha pengadilan Local, mangertos ora mung kasus sipil, nanging uga Pelanggaran pidana cilik saka hukum. Utamané dhuwur-profil nyinggung pidana urusan dhewe. Sepuh melu masalah konsep populasi, ngontrol kelas ngisor lan kempalan pajak. Jinis utama tax ana "sih pososhnoy", kang dibutuhake kanggo mbayar kabèh pedunung lanang diwasa saka negara. ragad iki nggantèkaké namestnichy outdated. Money wiwit mili langsung menyang Keuangan kraton, lan saka ing kono kanggo mbayar pangopènan kanggo pejabat lokal lan ngunjungi auditor.

Zemsky sepuh jumeneng ing log huts sirah Zemsky. Kang urusan karo masalah saka nggunakake tanah komunal, entri ing tax, koleksi lan distribusi saka pajak-diduweni negara lan nindakake tugas liyane. Menawa ana sakperangan alesan Lurah labial ora nindakake pakaryan kang utawa ora kapilih, lan pakaryan sing tanggung jawab saka kepala Zemsky log huts. Ing kasus iki, Carik sepuh ngawasi polisi umum, kontrol operasi zemskih sudeek, clerks zemskih lan Tselovalnikov.

Pemilu lan kontrol

Calon kanggo posisi gedhe iki sing dipilih saka ing antarane warga paling pengaruh lan sugih. Karo pesawat apik saka kahanan kang iki disiapake kanggo pejabat karir saka ibukutha, lan boyars. Mesti wae, akeh bangsawan suntingan sought kanggo nggawe karir kuwi. Zemsky Lurah kapilih ing panggonan, lan langsung sambetaken kaliyan kanggo printah tengah, ing pangisian daya saka lingkungan kabupaten. Periode istilah langgeng saka siji rong taun. Bebarengan karo re-Pemilu wis diubah lan kabeh negara huts Zemsky log. Lurah Zemsky paling misuwur yaiku Alexander Minin.

Ing 1699, Zemsky log huts padha menyang dewan lokal kota Eropa cilik. Lurah Zemsky dadi wali karo expansion pinunjul saka sawetara Responsibilities sawijining. Nanging ing bagean remot Kakaisaran Rusia, wangun paling tuwa saka pemerintah lokal ana lan banjur. reorganisasi liyane institusi pamaréntahan lokal ngginakaken ing 1719.

pembaharuan provinsi

Owah-owahan ing pamaréntah pusat kanggo rong abad (saka 16 kanggo abad kaping 18.) Padha mesti lan karakter non-sistem. Peter nyoba kanggo menehi administrasi Russian kandhel spesies Eropah tata krama. Mesthi, lorone kang swasembada saka Eropah panguwasa lokal iku ora mandan tiron saka sistem Swedish pamaréntahan, nanging nyatane kabeh daya iki isih klempakan ing tangan saka appointees Sang Prabu. pinituwa Labial lan deso koyone milih ing lemah, nanging sarujuk ing posisi sing dibutuhake Decree kapisah saka Sang Prabu.

Apa ora bisa metu?

kota wis reformasi model Swedish nanging zemstvo deso Gubug kesed menehi inovasi. Utamané, iki amarga lack saka populasi sinau lan Estates Watesan kenceng ora anduweni hak kanggo jabatan pilihan saka konsep kelas. Mulane, Staff for panguwasa lokal anyar padha digambar saka clerks lawas lan Podyachev, sing bisa ora lan ora bisa ngatur maneh sawijining karya ing pola tartamtu. Mulane, pembaharuan Petrus saka timer pemerintah lokal ora nepaki tugas, lan dadi mung sokongan otokratik saka kabebasan-kabebasan Eropah ana.