Badan wakil: konsep, struktur lan prosedur saka tatanan

fungsi efektif saka sistem legal diadegaké ing negara, nyediakake panguwasa. Representative, eksekutif, institusi hukum nindakake Adoption lan implementasine saka angger. padha uga wangun pangayoman ora nyukupi hak lan kapentingan warga. Miturut akeh peneliti, prioritas ing sistem duwe legislatif (wakil) badan. posisi iki Asal-Usul saka kasunyatan sing institusi iki enveloped ing pakewuh pituduh utama kawicaksanan internal lan eksternal, njupuk aturan saka hukum pranata ing masyarakat. Coba luwih, apa sing badan wakil ing negara, uga tugas lan urutan tatanan.

Ringkesan

Ing asas pamisahan kakuwasan dadi telung wilayah iki dilestarekake ing Konstitusi, diadopsi ing 1993. sawijining pet dumunung ing kasunyatan sing saben cabang sing diutus masalah tartamtu, madegaken framework saka kepinteran, ing kang bisa ngatasi wong. Ing tartamtu, resolusi cecongkrahan, pengakuan unconstitutionality dokumen legal tartamtu, ing Jeksa Agung bisa ngetokake saka hukum ukuman ngleksanani panguwasa umum. institusi Representative berkembang lan nganggo peraturan, sarujuk budget lan ing. masalah iki tanggung jawab saka Majelis Federal lan struktur regional.

parlemen

Iku tumindak minangka Supreme hukum-making institusi ing negara. Majelis Federal kasusun saka: Negara Duma Russian lan Dewan Federasi. Struktur pisanan kaleksanane metu pembangunan, rembagan lan Adoption standar. Ing sawetara kasus, a document legal lagi sinaoni ing Dewan Federasi. Sing terakhir uga nampik project disetujoni. Dewan Federation, mulane, tumindak minangka institusi koordinasi lan supervising. sawijining aktivitas sing perlu kanggo ngurangi beda politik, Adoption saka versi optimal saka aturan ngajokaken.

tatanan

Ing tatanan badan wakil wis dileksanakake ing basis pilihan. Pemilu Wali njupuk Panggonan ing sistem proporsional. Voting nyangkut kabeh warga. Sadanguning kampanye Pemilu Politik kurban dhaptar calon. Places ing Duma disebarake miturut asil resmi saka pilihan.

struktur

Wakil badan paling dhuwur ing wangun Komplek institusi siji sing ditampa Hukum Federal. Miturut wong-wong mau, disetujoni dening instruments regional. Fungsi iki wis diutus kanggo badan wakil saka subjek RF. Padha, ing siji, diarani ing cara. Bisa:

• Kurultais.
• Duma (regional, kutha, lan ing.).
• Khurals.
• Tips lan ing.

Kajaba iku, fungsi lan wilayah badan. Padha uga kaparingan kasektèn kanggo sarujuk peraturan. Iki dokumen bisa mbukak pet FZ, ngatur masalah ukum peserta saka Federasi lan wilayah Rusia, utawa masalah alamat ngenani istimewa kanggo kepinteran saka subjek.

House of Parliament

badan wakil duwe posisi tombol ing struktur saka perkakas administratif Rusia. institusi luwih aturan masalah fungsi normal saking masyarakat ing negara. Status legal saka Houses of Parliament wis telpon ing Konstitusi. rulemaking, iki agensi Federal duwe prioritas. Kangge, negara bisa pratelan tumindak legal lan liyane, kalebu struktur legal lan presiden. Iki, Nanging, ora detract saka kekuatan lan nilai saka Houses of Parliament.

nuansa

badan wakil - iki institusi sing kawangun ing pendjalukhe wong. FS wis status kuwi saka 1993 kanggo 1995. Saiki, ing omah ndhuwur parlemen ing sawijining pet ora institusi wakil saka daya. Iki amarga kasunyatan sing janjian saka pejabat senat duwe dening Presiden negara. Mangkono Duma bisa diarani awak wakil mung sebagian. Kasunyatan iku, contone, ing convocation 6th Pemilu Wali iku ing dhaptar. Mangkono, populasi ora milih kanggo calon tartamtu, nanging kanggo kabèh partai. Komposisi nominasi dening cara ngumpulake politik, Nanging, bisa ngganti lan sawise Pemilu. Asil punika "tumindake" Wali. Sawetara wong, yèn awaké dhéwé, musna, lan ing panggonan sing teka ing liyane, kang warga ora malah ngerti. Miturut sawetara ahli, kudu dianggep mupangatipun legislatif jelas lan mung saka Duma. Kasunyatan sing Wali duwe hak ora langsung ngontrol operasi ing kamar Audit, ketua Bank Central. Padha uga bisa ngirim panjalukan kanggo jaksa, milih Komisioner kanggo manungsa, nimbulaké patemon menteri. nuansa iki duwe impact sing pinunjul ing sesambetan ing cabang negara daya saka saben liyane. Mangkono, setelan standar sing luwih dhuwur, Federal duwe kakuwasan sing godhongé amba. Omahé loro saka parlemen endowed karo fungsi kontrol ing kepinteran sawijining.

panguwasa lokal

Status legal institusi iki uga dilestarekake ing konstitusi. Kakuwasan ing parlemen saka wilayah kalebu, saliyane kanggo standar-setelan karya ing tatanan lan struktur liya, uga ngawasi kinerja. Sesambungane karo cabang liyane saka institusi wis digawa metu beda ing unit administratif diwenehi negara. Ana uga beda ing bentuk organisasi saka Adoption proses hukum, review tata cara lan résolusi masalah.

utomo

badan wakil Local bebas arep prakara sing ana hubungane kanggo informasi, support logistik, legal, financial lan pengaturan aktivitas. Kabeh expenses perlu iku disetujoni ing institusi. Biaya nyediakake aktivitas kasedhiya ing baris kapisah saka budget regional.

kepinteran

Antarane masalah utama kanggo ngatasi institusi regional, iku kudu nyatet:

• Tatanan supaya ing, ing basis saka kang pemilihan bakal dianakaké ing badan timer governing, digawa metu aktivitas sing ing wates ditetepake dening Konstitusi.
• Pembentukan Fees lan pajak, diklasifikasikaké sesuai karo Hukum Federal dening nganakake wilayah, urutan penylametan sing.
• Adopsi program pembangunan sosial lan ekonomi ngajokaken dening agensi eksekutif.
• Disetujoni saka kesimpulan lan mandap perjanjian lan prajanjèn ing tingkat regional.
• Madegaken mode kontrol lan panggonan saka properti ing tlatah ing hak ukum.
• Netepake prosedur convening terus saka referendums.
• Disetujoni saka rencana Manajemen kanggo wilayah, panyiapan saka struktur panguwasa eksekutif luwih saka subyek.

gagasan peraturan

Wis pemerintah cocok, MPs lan pejabat tartamtu. Tengen inisiatif diwenehake ing pranata Konstitusi lan Piagam wilayah lan institusi lan struktur. Antarane wong-wong mau, ing tartamtu, bisa dadi organisasi umum lan hubungan. tengen iki bisa njaluk warga sing manggon ing wilayah tartamtu.

Kawigatosan proyèk ngajokaken

angger dirancang diwenehake dening wong sing nduwe posisi senior ing wilayah kang sinau minangka prioritas. Kawigatosan tagihan, kang menehi nutupi biaya kang mestine kanggo nindakake subjek budget dileksanakake kanggo ing paling 2 minggu (14 dina).

Prosedur kanggo disetujoni saka tumindak

prosedur kaputusan ditetepake ing sesuai karo hukum. Proses wis spesifik dhewe. Ing tartamtu:

1. Adoption saka Piagam subyek, lan amandemen digawe voting mayoritas kanggo wong. Ing kasus iki, iku sing arep ora kurang saka 2/3 saka nomer total Wali.
2. Tagihan sing dianggep paling 2 maos. Nalika nampa utawa nolak tumindak dirancang kanggo nggawe cocok kaputusan.
3. Disetujoni saka hukum wilayah kang mayoritas saka nomer total Wali mantep lan pancasan - nomer milih.
4. Minangka angger kondisi penting teka menyang efek ing sih saka promulgation sawijining (promulgation) wong sing ana ing rangking ndhuwur.
5. Ing cilik saka larangan saka tagihan bisa Veto mantep paling, kang ora kurang saka 2/3 saka pesawat kasil MPs.

Peraturan katetepan teka menyang efek langsung sawise publikasi ing sumber resmi. Laws, angger hubungane karo pangayoman saka kabebasan-kabebasan lan hak, endowed karo pasukan legal ora sadurungé saka 10 dina sawise publikasi.

status legal

regional panguwasa (lokal) Aturan-nggawe sing institusi permanen. Padha tumindak minangka struktur unit administratif siji, kang nduweni hak kanggo njupuk tumindak legal formal. Lembaga fungsi kalebu angger legal ing ukum eksklusif saka wilayah, uga ukum bebarengan ing parlemen paling saka negara. Struktur Unit administratif duwe hak èntitas legal duwe prangko resmi. Jeneng parlemen ing saben subyek, struktur internal sing ditemtokake sesuai karo Piagam (Konstitusi), miturut nasional, sajarah lan liya tradhisi.

Spesifik Pemilu

FZ The № 184 struktur lan cara ing sesuai karo kang normative lokal kawangun ditetepake. Milih Wali warga sing manggen ing sing unit administratif. Melok kampanye, padha kudu endowed karo Milih hukum (aktif). Minangka calon bisa nganggo warga Rusia sing wis ngrambah umur tartamtu. Panjenenganipun, dening hukum, kudu duwe hak pasif bisa kapilih. Pemilu sing conducted dening kertu suoro rahasia. Status Deputi, ing dadi saka istilah sing kantor, supaya sesuai karo kang disiapake lan dipun ginakaken ing kampanye pilihan, ditampa ing aturan Federal, Piagam (Konstitusi) lan instrumen legal ing wilayah. Rapat sing umum, nanging rapat-rapat pribadi diijini. Urutan convocation pungkasan sing kasedhiya ing peraturan, kang tembé-mburiné sing parlemen daerah utawa kotamadya.

Komposisi saka institusi regional

Paling saka badan wakil ing wilayah punika unikameral. Loro Chambers parlemen sing kasedhiya mung ing sawetara republik. Tatanan institusi wakil digawa metu ing proses pilihan karo ceceg lan mayoritas sistem. Ora kurang saka setengah saka Wali bakal dipilih miturut constituency siji, sesuai karo nomer votes matak kanggo dhaptar hubungan pilihan. Nomer Wali ing pamilihan saka subyek ditetepake ing Piagam wilayah. Jumlah pilihanipun beda-beda saka 11 (ing Tajmyrsky AO) kanggo 194 (Bashkortostan Republik). Dawa Tetep warga ing status MP budhal ing Piagam ing. Nanging, istilah ora bisa luwih saka limang taun. Jumlah pejabat mbeta metu aktivitas sing ing rutin, ditemtokake dening tumindak legal cocog wilayah.

pendanaan

Biaya, kang perlu kanggo operasi ing wakil saka panguwasa daerah, kasedhiya kapisah saka biaya liyane sesuai karo Klasifikasi budget saka Rusia. Order lan ngontrol distribusi dana ing implementasine saka income lan sah item Wali individu utawa kelompok sing uga dening institusi hukum-nggawe sing ora diijini. Sanalika kakuwasan saka struktur wakil saka propinsi kanggo ngawasi administrasi dana budgetary ora winates.

Hukum saka parlemen saka wilayah

tumindak normative saka jinis iki ngatasi macem-macem masalah. Iki kalebu, ing tartamtu, kalebu:

1. Disetujoni saka budget regional lan laporan menehi implementasine, diwenehake dening wong nyekeli kantor paling.
2. Pembentukan cara kanggo Pemilu unit poto-administratif lokal ing struktur.
3. Disetujoni saka pembangunan ekonomi lan sosial ing tlatah iki, program sing nyedhiyani entitas sing luwih.
4. Pembentukan Fees lan pajak related kanggo tumindak ing administrasi, bab kang lagi levied.
5. Persetujuan modal negara dana ekstra-budgetary wilayah lan laporan ing implementasine.
6. Netepake Manajemen supaya lan panggonan saka properti subyek, kalebu Enggo bareng, saham lan Enggo bareng ing ibukutha Usaha ekonomi, perusahaan lan Enterprises jinis pengaturan lan ukum.
7. Disetujoni saka mandap lan kesimpulan saka perjanjian regional.
8. Pembentukan urutan ngatur lan nyekeli saka referendums.
9. Definition of administratif struktur lan wilayah saka wilayah lan owah-owahan aturan.
10. Madegaken struktur wilayah liyane saka Institut.
11. Nentokake urutan pamilihan parlemen saka wilayah.

angger

panguwasa daerah Representative duwe hak kanggo nggawe peraturan ing macem-macem saiki, masalah operasional. Ing tartamtu Resolusi digawa metu:

1. Adoption saka masalah standar-setelan angger-angger ing Institute, ngarahake related kanggo peraturan internal kegiatan.
2. Making transmisi panguwasa sing luwih dhuwur ing subyek saka warga kanthi presiden Rusia.
3. Janjian lan aman saka iku karyawan individu.
4. Making idin kanggo ngirim wong tartamtu, yen supaya ditetepake ing Konstitusi, Hukum lan Piagam wilayah.
5. Janjian saka tanggal Pemilu kanggo parlemen saka subyek.
6. Ing wektu saka referendum ing tumindak kukumipun kasus wilayah kang.
7. Nggawe pancasan bab dateng / ngandel pejabat senior, kalebu badan eksekutif, kanggo milih institusi wakil sing melu.
8. Disetujoni saka persetujuan ing owah-owahan unit wates administratif.
9. Disetujoni saka konsep kasepakatan ing divisi saka kakuwasan.
10. Janjian hakim sah (konstitusi) pengadilan ing wilayah.
11. Nggawe pancasan ing masalah sing, miturut Konstitusi lan tumindak normative liyane wis lantaran kanggo tumindak ing parlemen saka subyek.

mandap awal saka aktivitas

Kakuwasan ing awak hukum-nggawe bisa mungkasi sadurunge deadline, ing cilik saka dipunbibaraken dening:

1. Independent kaputusan-nggawe dening Wali.
2. Resolusi kepala wilayah, yen ing rapat saka tumindak normative iki diadopsi nalisir dokumen legal gadhah daya luwih. Ing kasus iki, kanyatan non-selaras kudu mantep ing pengadilan, lan parlemen gagal kanggo ngilangke Pelanggaran dicethakaké ing enem sasi saka tanggal efektif saka paukuman ing tumindak.

Ing pembubaran awal saka Pemilu khusus bakal diangkat. Padha dianakaké ora luwih saka 6 sasi sawise entri menyang pasukan saka kaputusan kanggo siksa kakuwasan saka parlemen. pembubaran awal dileksanakake ing acara saka paukuman saka ineligibility saka komposisi saiki saka Wali. kahanan kuwi ana, ing antarane bab liyane, lan ngembangaken wakil kapilih panguwasa sing.

Ngandel kepala wilayah

Ing parlemen saka vested tengen kuwi. Ngandel wong sing mapan ing kantor paling, wis ditulis ing kasus ing ngisor iki:

1. Istilah angger padha ora tundhuk karo ketentuan saka Hukum Federal, Konstitusi, Piagam wilayah lan dokumen legal liyane. Nalika mbantah iki kudu mantep ing framework saka pangrungon, minangka awak eksekutif sing paling dhuwur saka pimpinan wis ora ngilangi Target ing pungkasan sasi saka tanggal entri menyang pasukan saka pengadilan supaya.
2. Ngenali nglanggar reged liyane saka Hukum Federal, angger-angger wilayah, Konstitusi lan dokumen liyane alam iki, yen iku mimpin menyang nglanggar nyebar saka kabebasan-kabebasan, hak-hak lan kapentingan saka populasi ing unit administratif.

Kaputusan kanggo ngandel kepala expression awak eksekutif sing paling dhuwur disetujui yen ditampa 1/3 Wali dhateng ing panyiapan saka sing nomer ing inisiatif saka jumlah sing padha Wali. Ing acara supaya kuwi wong nyekeli kantor daerah paling, langsung dikirim ing mundur kanggo mandap kegiatan saka Institut, kang saged. Ing wektu sing arep kanggo mbentuk awak eksekutif anyar. Yen ora, mantan fungsi institusi nganti struktur anyar.