Apa wis nyebabake perlu kanggo sistem pembaharuan mandative? Cacat utama Carik kontrol

wangun writ pamaréntahan - kedadean unik ing sajarah kanegaraan Russian. Sistem iki wis ngalami évolusi liwat rong abad lan wis peran penting ing damel kiat merga anane negara Rusia. Apa wis nyebabake perlu kanggo pembaharuan saka sistem mandative ngopo ilang pinunjul - maca ing ngisor iki.

Munculé pesenan

Education sistem Manajemen mandative ing pungkasan abad ka-15. Lack saka sesambungan antarane panguwasa lokal ora bisa nyedhiyani kontrol negara pancet liwat wilayah jembar lan remot. Institusi-institusi kang wis dibentuk ing wektu sing, ora duwe langit-Motong pakaryan. Antarane sesambetan kasebar arang antarane wilayah beda fiefdoms kanggo wektu cendhak ana "pesenan", digunakake disebut "pengadilan" utawa "huts". fungsi sing padha Dibuwang tumapake urutan daya sing paling dhuwur. Princes biasane kapasrahake urutan tartamtu - "order" - boyars kanggo ngleksanakake lan ngawasi. Ekspresi "ing urutan" ing dina sing temenan dadi ing pangisian daya saka instruction langsung saka pangeran lan kanggo ngawasi sawijining implementasine.

pesenan Responsibilities

Kasunyatan sing fungsi saka pesenan sadurungé padha banget burem, miturut bukti ing ngisor iki:

- Spontan pesenan beda saka wektu cendhak tumindak;

- dokumen mlebu ono kanggo wong tartamtu lan ora saka institusi sembarang;

- cara pesenan execution adhedhasar supaya disebut-"legal biasa", supaya ora ana dhasar legislative umum perlu kanggo eksekusi cetha lan unambiguous pesenan, supaya - melorot efektifitas saka governance.

Iki alasan utama kanggo apa iki disababaké déning perlu kanggo pembaharuan sistem mandative.

Pesenan pisanan

Institusi pisanan karo pakaryan umum liyane utawa kurang cetha ditetepake jumeneng ing abad kaping-16. sistem manajemen writ ing Rusia ing pungkasan abad XV-XVII. Sampeyan bisa diklasifikasikaké dening latar wilayah fungsi utawa Estates.

klasifikasi pesenan

Kategori pisanan bisa lantaran pesenan, ana ing pangisian daya saka kraton lan urusan financial. Iki utamané supaya Palace, kang tanggung jawab kanggo ngramut ekonomi Pangeran, kang mrentah tanah lan wong-wong sing padha tanggung jawab kanggo panguripane saka Pangeran kang Palace. Order of the Treasury Great ana ing pangisian daya saka koleksi pajak langsung lan dhuwit recehan minted, Huntsman dhawuh ing pangisian daya saka cadangan lan latar mburu Pangeran lan liya-liyane.

Kategori kapindho ing pangisian daya saka administrasi militèr lan kanggo mesthekake pengawalipun Pangeran. Fletcher digawe pesenan, waja, Pushkarsky lan asing lan liyane.

Ing kategori katelu saka swara fungsi khusus nguntungaken kanggo hukum. Order Local iki melu tuntutan hukum property, lackeys, Rogue (mengko - detektif) ana ing pangisian daya saka pakunjaran lan prakara polisi pidana, lan pesenan Zemsky kanggo polisi lan pengawasan hukum liwat populasi Moscow.

Klompok papat - ing panguwasa lokal. Nomer pesenan provinsi lan wilayah ageng bebarengan karo nomer ditempelake ing wilayah Rusia. Dadi, ana pesenan kuarterner - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, lan mengko - Siberian, Little Russian, lan liya-liyane.

Ing kategori kalima nggabungke khusus kontrol. Contone, ana supaya Stone, sing tanggung jawab kanggo pambangunan bangunan-bangunan watu, Yamskaya, tanggung jawab kanggo pos. Wiwit ana pesenan wektu topografi, apotek, Ambassadors lan liyane.

Klompok enem pesenan ana ing pangisian daya saka urusan-urusan gereja. Iki bisa kalebu ing urutan monastik, pengadilan patriarchal lan liyane.

Hubungan antarane pesenan beda padha kawangun sacara spontan, a persediaan langit Responsibilities durung isa metu. Sawetara pesenan ora bisa menehi pituduh marang wong liya. Kanggo nyetel sesambetan iki kawangun dening nggabungke pesenan, kang bisa dipérang dadi sawetara pesenan utama lan kanggo menehi. Mangkono, ing urutan Ambassadorial kanggo 70s abad kaping-17 wiwit preside liwat Little Russian lan Novgorod. Mandap kakuwasan saka urutan ana ora final - ing dalan wektu kang bisa reborn minangka institusi sawijining karo pesawat tartamtu saka fungsi.

Financing pesenan

sistem manajemen writ dibiayai umumé haphazard. Kanggo pendanaan saiki bisnis iki dijupuk saka area tartamtu, kang diklumpukake pajak kanggo individu kasus bisa pindah dana saka pesenan liyane, utawa kanggo nggawe pajak khusus. Peraturan mili awis iki digawa metu pesenan kayata pitunjuk kanggo Keuangan, supaya koleksi papriksan dhuwit lan ing. jawaban liyane kanggo pitakonan apa nyebabake perlu kanggo sistem pembaharuan mandative dadi mili awis kebingungan nemen lan inconsistencies ing antawis manéka pesenan.

ngenggalaken Petrus

Swara wektu, sistem manajemen sinerat ing Rusia wiwit dienggo "ing wong", nuntut liyane lan sumber daya liyane, lan kabeh karo impact kurang. Reformasi saka Peter I diganti kuna pesenan Boards sing ngetokne fitur khusu, sing cetha bédané antara legislatif, eksekutif lan daya hukum. Kabeh sing iki disababaké déning perlu kanggo sistem mandative pembaharuan kudu wis nang sasi, bebarengan karo introduksi saka formulir anyar Manajemen, sing teka kanggo Rusia karo teka kanggo daya saka raja-Husain,.